Planification d’urgence

En 2006, un Arrêté Royal, relatif à la planification d’urgence et à la gestion de crise, entrait en vigueur. Il avait pour objet d’imposer aux communes de rédiger un plan général d’urgence et d’intervention, plus connu sous le nom de PGUI, qui a comme objectif la coordination des différents intervenants en cas de crise sur le territoire.

·         Un cadastre des risques présents sur le territoire communal ;
·         Un inventaire des moyens logistiques et humains à disposition dans la commune ;
·         Un relevé des personnes de contact, utiles lors de la gestion d’une crise ;
·         Les modalités de coordination et de communication dans la gestion de crise.
Ce plan d’urgence permet de gérer la plupart des situations d’urgence que l’on peut connaître dans une commune.

Il s’agit d’un événement qui entraîne, ou qui est susceptible d’entraîner des conséquences dommageables pour la vie sociale, comme un trouble grave de la sécurité publique, une menace grave contre la vie ou la santé de personnes et/ou contre des intérêts matériels importants, et qui nécessite la coordination des disciplines afin de faire disparaître la menace ou de limiter les conséquences néfastes.

En Belgique, il existe trois niveaux distincts qui permettent une prise en charge efficace des différentes situations de crise :

·         Niveau Communal
Concerne les services d’intervention lorsque l’ampleur de la situation d’urgence nécessite une gestion au niveau communal. La phase communale est déclenchée et gérée par le Bourgmestre en collaboration avec le coordinateur PlanU communal. Plusieurs disciplines interviennent également.
 
·         Niveau Provincial

Concerne les services d’intervention lorsque l’ampleur de la situation d’urgence nécessite une gestion par le Gouverneur ou bien lorsque les conséquences directes de la situation d’urgence dépassent le territoire d’une seule commune. La phase provinciale est déclenchée et coordonnée par le Gouverneur.
 
·         Niveau Fédéral
Porte sur la gestion d’une situation d’urgence lorsque par exemple deux ou plusieurs provinces ou le territoire national sont concernés. La phase fédérale est déclenchée et coordonnée au niveau national par le Ministre de l’Intérieur.

Plusieurs disciplines interviennent donc dans la gestion de crises, Elles sont 5 au total :
 
–          La discipline 1 (D1)  

Elle comprend les missions d’opérations de secours principalement exercées par les services d’incendie et la protection civile. Il s’agit de sauver la vie des personnes se trouvant sur le lieu du sinistre, de les extraire des lieux de la catastrophe. Ces opérations demandent parfois des moyens spécifiques, comme le port d’une tenue de protection chimique.

–          La discipline 2 (D2)   

Elle s’occupe des postes médicaux, de prendre les mesures pour protéger la santé de la population, d’apporter les soins médicaux et psychosociaux aux victimes, d’assurer la prise en charge des victimes dans un centre d’accueil etc.

–          La discipline 3 (D3)

Les missions visées par cette discipline sont entre autres d’organiser des périmètres permettant aux services de secours d’accéder facilement aux secteurs concernés et d’en repartir, de veiller au maintien de l’ordre sur les lieux, d’assister l’enquête judiciaire. Ce sont essentiellement les services de police qui s’en chargent.

–          La discipline 4 (D4)  

Elle concerne l’appui logistique et est principalement exercée par les services communaux ainsi que la protection civile et la Défense selon les besoins. Les missions principales consistent à renforcer en matériel, personnel et moyens techniques, fournir eau et nourriture aux services d’intervention et aux personnes touchées par la situation d’urgence.

–          La discipline 5 (D5)

Cette discipline inclut les missions suivantes : informer les citoyens de  la situation, les mesures prises et les recommandations, analyser les besoins de la population, des médias, accueillir la presse….

La Ville de Saint-Hubert dispose d’un PGUI qui est régulièrement mis à jour par la coordinatrice en planification d’urgence. La fonction D4 est exercée par le chef des travaux, deux agents communaux gèrent la discipline D5 et 2 assistantes sociales du CPAS sont en charge des aspects psychosociaux de la discipline 2.